兩會深一度
省兩會代表委員熱議“最多跑一次”
今年“最多跑一次”進一步升級
要實現行政權力事項全覆蓋
記者 殷軍領
讓老百姓和企業到政府部門辦事，隻跑一次、甚至一次不跑，是浙江向全省人民的莊嚴承諾。一年多過去瞭，如今，承諾已經變為現實，“最多跑一次”改革正在浙江大地生根發芽、開花結果。調查顯示，目前“最多跑一次”實現率達到87.9%、滿意率達到94.7%，老百姓和企業辦事越來越方便、快捷。
前天新聞聯播用近1/6超長時間 關註浙江“最多跑一次”改革
企業投資搞建設，審批有多難？前些年國內有人繪瞭一張“萬裡審批圖”，一共要經過20個委、辦、局，53個處、室、中心、站，100個審批環節，蓋108個章，繳納36項行政收費，最快也需799個審批工作日。
如何改革行政審批制度，簡政放權，釋放市場活力，成為一道擺在政府部門面前非常迫切需要解決的難題。
2016年12月，浙江省在全國率先喊出“最多跑一次”改革，建設“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾和企業獲得感最強”的政府，承諾讓群眾和企業到政府機關辦事，在申請材料齊全、符合法定要求時，能夠少跑、最多跑一次甚至不跑，實現特定事項或環節一次性辦成事。
2018年新年伊始，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調，今年是改革開放40周年，做好改革工作意義重大。
會議指出，黨的十八大以來，浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題，從優化審批流程入手，推動實施“最多跑一次”改革，取得積極成效。各地區要結合實際，善於從基層和群眾關心的問題上找出路、找辦法，加大體制機制創新，以實際行動增強群眾對改革的獲得感。
前天的新聞聯播，也用近1/6的超長時間關註瞭浙江“最多跑一次”改革。
浙江省委書記車俊說：習近平總書記曾經說過“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。“最多跑一次”改革實際上就是以人民群眾的需求為牽引，改革的成功與否，最終的評判權在老百姓。
今年“最多跑一次”進一步升級
要實現行政權力事項全覆蓋
2018年，“最多跑一次”改革如何進一步升級？
1月2日，新年上班第一天，浙江省召開新年第一會——全面深化改革大會，相繼推出企業投資項目“標準地”、商事登記“證照分離”試點等十多項深化改革措施。
大會傳遞出一個信號，2018年我省將進一步擴大改革的覆蓋面、深化改革的實踐成果、更好發揮“最多跑一次”改革的撬動效應。
會上，浙江省提出瞭近期“最多跑一次”改革的目標。2018年靜電抽油煙機，“最多跑一次”改革要實現行政權力事項全覆蓋，網上辦理、“零上門”辦結事項比重大幅提高，打破信息孤島、企業投資項目審批、商事制度改革等重點難點問題全面突破，撬動重要領域和關鍵環節取得實質性重大進展。
到2020年，高水平全面建成小康社會實現之時，“最多跑一次”改革全面覆蓋全面深化全面受益，人民群眾獲得感全面提升，重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。
杭州：歸集59個部門200多億條數據 僅社保參保證明一項 就減少瞭100.8萬人次打印
在省會杭州，“最多跑一次”改革走瞭各兄弟地市的前列。
現在，近300項個人事項可通過身份證辦理。比如公積金，在自助機上可辦理繳存賬戶、貸款賬戶、貸款進度、可貸額度、打印存貸證明、打印繳存明細、修改手機號、短信訂閱等8項業務。
企業辦事也越來越簡潔方便。比如設立一傢企業，以前需要取名稱、辦營業執照、開銀行賬戶、刻公章、去各個主管部門辦理許可證……每個環節都需要準備厚厚的材料，每個環節不跑個兩三趟辦不下來。
現在，創業者通過市市場監管局的“一網通”平臺，10分鐘不到就能把企業名稱拿到手。如果企業是在桐廬縣，隻要簽個承諾協議，當天就能拿證開業。
去年，杭州市成立瞭數據資源管理局，建成瞭公共數據交換和共享平臺，搭建瞭電子簽章認證體系，初步建成可信電子證照庫、人口綜合庫、法人綜合庫、“城市小腦”專題庫等4個大數據庫。
累計歸集59個部門近230.35億條數據，僅個人住房信息查詢一項就減少瞭10.5萬人次的“線下跑”；僅取消社保參保證明一項即減少瞭100.8萬人次的打印；群眾最關註的違章扣分、流動人口居住登記等18項網上便民服務，群眾少跑瞭181.7萬次，節省辦事時間64.2萬小時。
截至去年底，杭州市公佈“最多跑一次”事項9593項（市本級771項，實現比例達97.1%），提前一季度超額完成瞭省定“80%事項實現‘最多跑一次’”的目標任務，在去年10月全省改革專項評估中，杭州市“最多跑一次”改革滿意度位居全省第二。
打營業用抽油煙機造“移動辦事之城”
讓老百姓辦事像逛淘寶一樣方便
今年，杭州市“最多跑一次”改革還會給老百姓帶來更多驚喜。
年初的市委十二屆三次全體（擴大）會議上，杭州市提出打好“新六場硬仗”，第一場就是“最多跑一次”改革硬仗靜電除油機。
今年杭州的重點是打造“移動辦事之城”，實現公民個人辦事事項“移動可辦”或“就近能辦”，讓老百姓和企業到政府機關辦事，就像逛淘寶上買東西一樣方便。
打造“移動辦事之城”，就必須打破“信息孤島”。2018年，杭州要繼續完善公共數據大平臺，全年完成“最多跑一次”改革相關數據歸集15億條。進一步完善《杭州市政務數據資源目錄》，為全市范圍內跨部門、跨區域的政務數據共享提供支撐。
去年“最多跑一次”改革主要圍繞重點領域”（個人事項辦理、商事登記、投資項目審批、不動產登記），今年目標是實現“全覆蓋”，力爭到年底，“一次辦結或零上門”的事項比例達到100%，投資項目審批過程全覆蓋。
在公民個人辦事領域，建設並推廣相對固定的移動辦事終端，進一步擴大僅憑“身份證”可辦事項范圍，全力推進公民個人辦事事項App可辦，在更大范圍實現公民個人辦事“一證可辦”“移動可辦”“就近可辦”。在不動產登記領域，擴大“60分鐘領證”覆蓋面，實現其他登記事項承諾時間再縮短；在商事登記領域，實現市及市以下多證合一、證照聯辦事項全覆蓋，加快推進“商事登記一網通”3.0平臺建設，破解變更、註銷、遷移、章程備案等難題，實現所有商事登記事項“一網通”全覆蓋。
審批快瞭 帶來的是實實在在的效益
在正在舉行的省“兩會”上，“最多跑一次”改革成為瞭代表委員們熱議的話題。
“我是‘最多跑一次’改革的直接受益者。”省政協委員、浙江盤石信息技術股份有限公司董事長兼總裁田寧深刻感受到行政審批效率大幅提高所帶來的便利，“過去企業註冊登記，少則幾周，多則數月，現在一天就能辦完，‘最多跑一次’跑出瞭浙江發展加速度，跑出瞭群眾滿意度、幸福感。”
浙江省政協委員、溫州維日康生物科技有限公司董事長王賢俊說：“行政審批事項少瞭，辦事效率提高瞭”。“最多跑一次”改革帶來的變化讓企業傢們體會頗深。“審批快瞭，我們的產品可以提早投放市場，帶來的是實實在在的效益”。
審議政府工作報告時，省人大代表、諸暨市楓橋鎮黨委書記金均海掏出瞭自己的身份證：“坐公交、拉證明、取工資……居民現在僅憑一張身份證就能輕松辦成從出生到死亡的絕大部分涉民事項。”
政府工作報告提出，年底前所有民生事項和企業事項實現“一次辦結”。金均海說，“最多跑一次”改革完成得好不好，最終要問基層老百姓滿意不滿意。他建議，浙江要盡快實現省市縣鄉村五級“最多跑一次”全覆蓋，優化空間佈局，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，努力做到辦事少出村，辦事不出鎮，辦事解決在傢門口。
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